Centre aquatique : Les 8 maires décident de se jurer fidélité

"Mourir d'amour enchaîné!", chantait Johnny Hallyday. C'est une façon d'illustrer la conséquence du protocole d'accord entre les communes établi par le célèbre cabinet d'avocats lyonnais Francis LEFEBVRE.

Plusieurs objectifs, avoués ou non, à ce montage juridique et financier:

D'abord, s'assurer que la nouvelle intercommunalité bâtie autour du projet piscine pourra bénéficier du FAGIP, subvention théoriquement réservée à une commune isolée qui souhaite renouveler son équipement (cf. articles précédents) 

Ensuite, empêcher toute commune qui s'engage dans l'aventure de quitter l'attelage avant l'arrivée et la fin de l'épreuve. On n'est jamais trop prudent; même si comme les mousquetaires on répète à qui veut l'entendre qu'entre les 8 maires c'est "un pour tous, tous pour un". (Entre temps, dans chaque commune, on va réélire le maire en 2020). 

Enfin et plus accessoirement, une fois que le top-départ de l'épreuve aura été donné, s'assurer qu'aucun candidat qui pourrait être touché par le remords de dernière minute ne pourra rejoindre le peloton des maires Pères-fondateurs sans devoir s'acquitter de lourdes pénalités. (Suivez mon regard du côté de BONSECOURS…)

Curieusement, et personne n'a relevé ce point jusqu'à maintenant, on remarquera que Philippe LEROY a accepté de créer pour ce centre aquatique un nouveau niveau d'intercommunalité contraignante pour les communes qui y participent. Quand on se rappelle l’agressivité de ses critiques contre la contrainte de l'intercommunalité métropolitaine en 2015 et son opposition envers son président, on sourit lorsqu'il en prône une nouvelle couche aujourd'hui… Il est vrai qu'entre temps, il a aussi laissé transférer sa compétence urbanisme à la Préfète depuis que la commune est placée en état de carence.
Des esprits malicieux pourraient suggérer qu'avec la sagesse de l'âge notre premier édile doyen découvrirait les avantages de la délégation de responsabilités. Çà pourrait lui donner l'envie de se représenter en 2020. 

Centre aquatique: plus on attend, plus cela va coûter cher

Depuis qu'on parle de centre aquatique sur le plateau-Est (il y a plus de 20 ans) et même depuis que l'on a fermé le bassin d'apprentissage de BONSECOURS (10 ans), c'est toujours l'aspect financier qui crispe les positions de chacun et bloque le dossier.

Le coût de la construction de l'équipement en lui même bien sûr, mais encore et surtout le coût de son fonctionnement ultérieur. Derrière la question financière, se pose le choix du mode de gestion : régie municipale (ou intercommunale) d'un côté, ou rétrocession à un opérateur privé de la gestion. Par le passé, on a même envisagé de solliciter un concessionnaire pour construire l'équipement et ensuite assurer son exploitation (Cf. Vert Marine). Depuis quelques années, on revient sur ces modes de désengagement des services publics très onéreux pour la collectivité, et qui ont pu donner lieu à des dérives...

Aujourd'hui le projet présenté par les maires du plateau-Est est chiffré à 13 millions d'euros pour la construction de l'équipement. Ce coût est légèrement supérieur aux 12,6 millions du projet précédent (LeCouteulx/Husson), c'était il y a 7 ans déjà.
Pour soulager les efforts qui seront demandés aux contribuables du plateau-Est, un certain nombre de subventions seront demandées dont la nature et les contributeurs ont varié avec le temps:

Pour le projet actuel, La Métropole-ROUEN-Normandie apporterait la principale contribution: elle a annoncé un engagement à hauteur de 2M€, au titre du FAGIP. La Région devrait apporter son aide à hauteur de 1,5M€ et le département à hauteur de 1M€. L'État ou la Ligue de natation étant aussi sollicités.

Pour mémoire il y a huit ans, la Métropole n'existait pas mais les autres collectivités, région, département, avaient plus de latitude et de moyens pour contribuer à ces équipements. Ainsi, lorsque Valérie FOURNEYRON était ministre des sports, un plan national piscine avait même été mis en place qui devait  être sollicité…

Dans cette affaire, les occasions qu'on a laissé passer sont perdues et il ne sert à rien de se lamenter. Discuter ou tergiverser encore ne ferait qu'augmenter l'addition finale. Alors au boulot! Messieurs les maires, puisque vous avez fait le choix de l'intercommunalité et d'une discrétion de conspirateurs, remontez vos manches, enfilez vos brassards et au boulot ! Les électeurs vous jugeront sur vos résultats.  

Les cathos prennent leurs quartiers d'été à Saint-Pierre...

C'est parti pour 5 semaines. Le centre de la pratique religieuse dominicale catholique franquevillaise  se déplace à Saint Pierre où elle a pris ses quartiers d'été jusqu'au 15 août et la fête de l'Assomption. Ave Maria.

Après un siècle de relations difficiles entre la République laïque et les institutions confessionnelles, la Loi de 1905 de séparation de l'Eglise et de l'Etat venait siffler l'armistice entre calotins et anti-cléricaux. Depuis cette date, c'est cette Loi qui fixe les obligations des Communes vis-a-vis des différents cultes et en particulier avec l'église catholique.

La République entretient les bâtiments utilisés par le culte dès-lors qu'ils préexistaient à l'entrée en vigueur de la Loi. C'est ainsi par exemple, qu'à AMFREVILLE LA MI-VOIE la commune n'était pas tenue d'assurer l'entretien de l'église Saint-Rémy achevée en 1907. Conséquence pour la communauté catholique amfrevillaise : elle a dû se résoudre à laisser la place à une communauté protestante qui s'est installée dans l'édifice depuis l'été 2017. Aujourd'hui les familles amfrevillaises ne peuvent plus organiser les funérailles religieuses de leurs aînés dans le village. C'est comme ça.

A FRANQUEVILLE-SAINT-PIERRE, et "Dieu merci" comme le répètent chaque soir dans leur prière celles et ceux qui sont attachés à la pratique religieuse, nous ne sommes pas confrontés à cette situation extrême. L'église paroissiale Notre-Dame accueille tous les samedis soir la tenue d'un office dominical. Elle est régulièrement entretenue par la Commune. Le presbytère qui la jouxte est toujours occupé par le prêtre qui dessert le regroupement paroissial du plateau Est, ce qui aujourd'hui relève presque de l'exception. Rien à redire donc, et chaque année lorsque revient le vote du budget communal, les sommes nécessaires sont régulièrement approuvées à l'unanimité du Conseil.

Mais à côté de cette obligation légale, le maire Philippe LEROY, véritable "MONSIEUR PLUS", s'est mis en tête de restaurer et de maintenir ouvert un deuxième lieu de culte catholique dans sa commune, pour 5 dimanches d'été...

La chapelle Saint-Pierre "pour les vacances",

à 500 mères de l'église Notre-Dame "toutes saisons",

et aujourd'hui avec un clocher flambant neuf à 280.000€ 
payés "cash" par les franquevillais!

ALAYA: coucou qui re-voila? de nouveau le sherpa Gokarna !

Notre sympathique sherpa népalais, bondissant lutin adepte des réseaux sociaux, a encore une fois chargé sa page d'accueil pour être en prise avec l'actualité et témoigner sa reconnaissance à la France et à FRANQUEVILLE SAINT-PIERRE qui lui a offert son premier voyage en Europe et dont le club des sports (l'USMEF) avait fait don d'un jeu de maillots à l'équipe de BUDATHUM (véridique!), son village natal.

Pour la victoire de la France en finale du Mondial 2018, ce passionné de foot s'est affiché en bleu sur les réseaux sociaux. Merci de ton soutien, Gokarna !
A quand un jumelage franco-népalais entre FRANQUEVILLE-SAINT-PIERRE et BUDATHUM ?

Match historique retransmis sur écran géant à Franqueville!

La municipalité avait bien fait les choses! Pour ce match historique, avec le concours de l'USMEF, la Commune avait ouvert la salle Marcel RAGOT et installé un écran géant! 

Dehors on pouvait se restaurer d'une pizza ou d'un sandwich et se désaltérer d'une bière en encourageant notre formidable équipe de France.

500 supporters, des drapeaux, la marseillaise, toutes les générations rassemblées... une ambiance du tonnerre! Mais... c'était il y a 10 ans, pour l'Euro, en 2008, à l'initiative de la précédente municipalité...

Dimanche 15 juillet 2018, pour la France en finale du Mondial 2018 à Moscou, rien n'a été prévu par l'équipe actuelle à FRANQUEVILLE SAINT-PIERRE. Dommage! Célébrer dans la joie le bien-vivre ensemble, cela devrait commencer au niveau local, dans notre village.

Paris-Normandie a publié mercredi un micro-trottoir donnant la parole à un franquevillais croisé dans les rues de ROUEN. Il exprime spontanément le même ressenti... 
Une occasion manquée pour l'équipe aux commandes.

Piscine du plateau : bonnet blanc et blanc bonnet (de bain)

Quoi de neuf par rapport au précédent projet de centre aquatique?

La presse locale a  détaillé les grandes lignes techniques et le montage financier du projet. Voir par exemple l'article de Paris -Normandie en fin de billet.

Le projet présenté le 25 juin 2018 par Jean-Guy LE COUTEULX et Philippe LEROY avec l'assistance du cabinet CQFD qui comporte un bassin principal de 25 mètres de 6 couloirs + un bassin d'apprentissage/aquagym + une pataugeoire + un espace de remise en forme "sèche et humide" est techniquement très proche du projet LE COUTEULX-HUSSON élaboré avec VERT-MARINE en 2010. 

Le coût de construction de 13.000.000 euros est un peu supérieur (12,6 M€), la Métropole s'engageant aujourd'hui à hauteur de 2 M€. 

Par contre la gestion de l'équipement envisagé se fera par délégation de service public, à terme dans le cadre d'un syndicat inter-communal, alors que lors du mandat précédent il était prévu de confier la gestion à un opérateur privé. Je reviendrai sur ces différents éléments et leurs implications.

(à suivre)

Piscine du plateau Est: 8 communes autour d'un bassin...

Conférence de presse le 25 juin à la mairie de BELBEUF: Les maires des huit communes du plateau Est qui ont décidé de s'associer pour construire enfin le centre aquatique qui nous manque cruellement depuis la fermeture de la piscine de BONSECOURS en 2008, sont enfin tombés d'accord et se sont réunis pour le dire d'une façon solennelle. La première pierre de l'équipement tant attendu par la population de notre plateau devrait être posée en décembre.

Depuis le début du mandat actuel, nous représentants de l'opposition municipale, avons voté en conseil municipal toutes les résolutions qui nous ont été soumises par la majorité pour faire avancer un projet attendu par toute la population. Nous accueillons aujourd'hui avec satisfaction cette information et nous souhaitons que l'optimisme affiché par nos huit édiles se traduise dans la réalité des faits et que le centre aquatique puisse enfin accueillir ses premiers nageurs en 2021.

Toutefois, nous ne versons pas dans l'angélisme ou la méthode Coué. L'enseignement des 10 années passées nous oblige à être prudent sur les multiples embûches qui ne manqueront pas d'apparaître à chaque phase du projet. Chacun pressent que la finalisation rapide du projet dépendra de multiples facteurs, en premier lieu du coût financier voire de l'hésitation de certains élus.

Dans les jours à venir, je reviendrai sur les aspects sensibles de ce dossier, compte-tenu de ce que nous avons pu observer comme élus au cours de la décennie stérile qui vient de s'écouler…

À suivre

Cher Centre aéré... le prix de la mise en conformité fiscale

Surprise en prenant connaissance de la liste des subventions que l'adjoint aux finances a inscrites à son budget 2018. 
Ce sont 135.741€ qui seront versés en 2018 pour le Centre aéré de Franqueville Saint-Pierre.

Le centre aéré de la commune qui gère aussi les activités périscolaires bénéfice classiquement d'une dotation significative de l'ordre de 50.000€ chaque année, ce qui n'est pas en soi étonnant compte tenu du nombre d'enfants qu'il accueille, que ce soit en période scolaire ou sur le temps des vacances… 

Jusqu'à présent, cette subvention n'a jamais appelé d'observation de notre part car elle profitait à plusieurs centaines de jeunes franquevillais.e.s. Nos interrogations allaient plutôt à la dotation de l'AFAM, l'école de musique, beaucoup plus élitiste, qui pour un montant du même ordre ne s'adressait "qu'à" 90 enfants de la commune, chacun subventionné à hauteur de plus de 500€ par personne dans l'apprentissage d'un instrument.

Mais cette année, fort discrètement, ce ne sont plus une mais deux lignes de subventions qui sont sollicitées au bénéfice du centre aéré: A la subvention annuelle classique de 50.000€, s'ajoute en 2018 sans autre forme d'explication une subvention complémentaire exceptionnelle de 80.621€ !

Nous apprendrons qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter... Que des régularisations de feuilles de paie ont été nécessaires, que plus largement une remise à plat de la comptabilité a été effectuée avec la présidente et la directrice de la structure, que l'édition des bulletins de salaire est désormais externalisée vers un cabinet comptable extérieur... Surtout ne vous inquiétez pas... Tout est sous contrôle !

J'ai posé la question de l'opportunité d'un audit de la gestion du centre aéré... Mais non, inutile, aucune suspicion, aucun problème avec l'URSSAF, on maîtrise on vous dit. Et puis un audit, cela coûterait encore de l'argent supplémentaire... Et à qui le demanderait-on? A KPMG? Mais, c'est justement ce cabinet qui établit dorénavant les bulletins de paie pour le compte du centre aéré. Et, en plus KPMG fournit régulièrement un tableau de bord et des conseils à la Présidente de l'association.

Non totalement rassuré par la réponse de l'adjoint aux finances, j'ai reformulé deux questions précises :

1/ A-t'il été constaté des irrégularités dans la gestion du centre aéré? Réponse de Pascal BEAUDOUIN: NON, aucune irrégularité, mais des régularisations de charges sociales ont été effectuées pour être en parfaite conformité avec la réglementation fiscale (feuille de paie unique pour certains salariés qui bénéficiaient jusque là de plusieurs modes de rémunération).

2/ Quel impact de ces régularisations sur le besoin de trésorerie du Centre aéré pour les années à venir? Reviendra-t-on à une subvention communale annuelle de l'ordre de 50.000€? Et là, la réponse de l'adjoint aux finances a été moins réjouissante. La régularisation représente un surcoût annuel de l'ordre de +40.000€... Ce qui amènera la Commune à augmenter sa subvention annuelle autour de 90.000€ à partir de 2019 si aucune autre source de financement n'est ajustée. A mon avis, ce type de surprise vaut tout de même que l'on ouvre le débat...
(à suivre...)

Que signifie aujourd'hui la galanterie à la française ?

Pour un homme, c'est par exemple le fait de s'effacer par courtoisie devant une femme. Enfin, c'est ce qu'on apprenait aux enfants il y a quelques années...

Vu sur le site de la Commune de FRANQUEVILLE SAINT-PIERRE, la photo des huit maires à l'issue de la conférence de presse sur l'accord trouvé autour de la piscine du plateau-Est. Parmi eux, six hommes et deux femmes escamotées et reléguées au deuxième rang. 

Nos premiers édiles mâles auraient-ils oublié la politesse et les bonnes manières ? Quel exemple pour la jeunesse...